近期，各地應(yīng)急管理部門(mén)根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，主動(dòng)研判、靠前服務(wù)、精準(zhǔn)施策，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)措施，全力服務(wù)保障重大項(xiàng)目建設(shè)安全，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“容缺預(yù)審”助力項(xiàng)目建設(shè)

　　山東煙臺(tái)益大新材料有限公司的年產(chǎn)15萬(wàn)噸高端電極前驅(qū)體智能一體化項(xiàng)目，是裕龍島煉化一體化（一期）下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，被列入2023年度山東省重點(diǎn)項(xiàng)目名單。近日，該公司就項(xiàng)目安全審查中遇到的難題，求助煙臺(tái)市應(yīng)急管理局。

　　接到求助后的當(dāng)日，煙臺(tái)市應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人牽頭協(xié)調(diào)組織負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可、監(jiān)管和執(zhí)法科室（單位）的工作人員現(xiàn)場(chǎng)辦公，深入了解企業(yè)訴求和困難，與企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人共同商議解決辦法，從危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)、近年安全監(jiān)管重點(diǎn)要求和項(xiàng)目建設(shè)常見(jiàn)違法行為等方面為企業(yè)出謀劃策，并決定先行開(kāi)展項(xiàng)目安全條件預(yù)審會(huì)。

　　次日，煙臺(tái)市應(yīng)急管理局組織5名權(quán)威專(zhuān)家對(duì)企業(yè)年產(chǎn)15萬(wàn)噸高端電極前驅(qū)體智能一體化項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行上門(mén)預(yù)審服務(wù)，形成專(zhuān)家意見(jiàn)12條，逐條逐項(xiàng)向企業(yè)安全管理人員講解，手把手教授制定整改方案，并組建微信交流群，組織專(zhuān)家組線上實(shí)時(shí)指導(dǎo)企業(yè)整改。待上游一體化項(xiàng)目通過(guò)安全審查，該項(xiàng)目具備條件提出許可申請(qǐng)后，將第一時(shí)間通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)完成審批并將電子證照“云送達(dá)”至申請(qǐng)人，確保企業(yè)最快速度通過(guò)安全條件審查。

　　“通過(guò)‘容缺預(yù)審’，我們提前了解了報(bào)告中的主要問(wèn)題，大大節(jié)省了整改復(fù)查時(shí)間。專(zhuān)家組提出的整改意見(jiàn)也非常有針對(duì)性和可操作性，對(duì)項(xiàng)目后續(xù)安全順利推進(jìn)大有裨益，幫我們解決了安全方面的實(shí)際問(wèn)題?！睙熍_(tái)益大新材料有限公司總經(jīng)理董賓蟬說(shuō)。

　　為進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，助力省級(jí)、市級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目安全上馬，煙臺(tái)市應(yīng)急管理局積極探索實(shí)施安全生產(chǎn)許可“容缺預(yù)審”機(jī)制。在企業(yè)提出安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)前，提前介入、超前服務(wù)，組織國(guó)家、省級(jí)權(quán)威專(zhuān)家組對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由監(jiān)管科室和區(qū)市應(yīng)急管理部門(mén)聯(lián)動(dòng)，跟蹤指導(dǎo)企業(yè)逐一整改，確保企業(yè)在最短時(shí)間內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可。

　　組安全服務(wù)專(zhuān)班

　　2月18日，重慶市2023年一季度354個(gè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，位于重慶高新區(qū)分現(xiàn)場(chǎng)的集中開(kāi)工項(xiàng)目有11個(gè)，涵蓋科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市配套等領(lǐng)域。

　　連日來(lái)，重慶高新區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急管理科科長(zhǎng)羅玄馬不停蹄，帶領(lǐng)相關(guān)執(zhí)法檢查人員和技術(shù)專(zhuān)家跑現(xiàn)場(chǎng)、跟項(xiàng)目，盯緊安全生產(chǎn)。

　　“為確保重大項(xiàng)目建設(shè)不因安全生產(chǎn)問(wèn)題拖后腿，跑出‘加速度’，我們聯(lián)合建設(shè)局、高新開(kāi)發(fā)集團(tuán)等部門(mén)和國(guó)有企業(yè)，組織相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專(zhuān)家，組成重大項(xiàng)目建設(shè)安全服務(wù)專(zhuān)班，對(duì)轄區(qū)11個(gè)集中開(kāi)工的重大項(xiàng)目和之前已開(kāi)工正在持續(xù)推進(jìn)的重大項(xiàng)目進(jìn)行安全指導(dǎo)服務(wù)?！绷_玄說(shuō)，截至目前，重大項(xiàng)目建設(shè)安全服務(wù)專(zhuān)班已對(duì)4家重大建設(shè)項(xiàng)目完成安全指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)現(xiàn)并解決各類(lèi)安全問(wèn)題20余條次。

　　初春時(shí)節(jié)，位于重慶高新區(qū)的金鳳城市中心一期三標(biāo)段工地現(xiàn)場(chǎng)一派繁忙景象。數(shù)十臺(tái)挖掘機(jī)、吊車(chē)等機(jī)械設(shè)備長(zhǎng)臂揮舞，鋼筋切割聲、機(jī)器轟鳴聲此起彼伏，500余名施工人員各司其職，開(kāi)足馬力搞建設(shè)。

　　金鳳城市中心項(xiàng)目位于重慶高新區(qū)金鳳片區(qū)，以科技金融、商業(yè)服務(wù)、文化交往為核心功能，項(xiàng)目包括商務(wù)辦公樓、商業(yè)，配套道路，綠化工程，天橋、地下通道及道路工程等，建成后將成為具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域性城市中心。

　　“你們這名工作人員安全帽佩戴不合規(guī)范，‘一帽一帶’是硬性要求，正確佩戴安全帽、系好安全帶，關(guān)鍵時(shí)刻可以保命！”羅玄帶領(lǐng)重大項(xiàng)目建設(shè)安全服務(wù)專(zhuān)班在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查時(shí)，一眼就發(fā)現(xiàn)了施工人員存在未規(guī)范佩戴安全帽的情況，立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員指出。

　　“之前某建筑工地就有一名工人因未按規(guī)定將安全帶系掛在生命繩上，不慎踩空墜落丟了性命！”為督促項(xiàng)目管理方加大對(duì)一線員工安全培訓(xùn)力度，羅玄還在現(xiàn)場(chǎng)講起真實(shí)案例，告誡項(xiàng)目管理方強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。

　　多措并舉做好服務(wù)

　　在“一對(duì)一”重點(diǎn)幫扶的基礎(chǔ)上，各地應(yīng)急管理部門(mén)還積極發(fā)揮職能作用，通過(guò)出臺(tái)制度規(guī)范、開(kāi)展執(zhí)法檢查、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)等方式，多措并舉抓好重大項(xiàng)目安全。

　　近期，江蘇省鹽城市安委辦將服務(wù)全市23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈安全發(fā)展作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重中之重，建立了“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈安全指導(dǎo)服務(wù)”掛揭榜工作機(jī)制，通過(guò)市級(jí)公開(kāi)掛榜、縣級(jí)主動(dòng)揭榜，實(shí)現(xiàn)市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)參與、分類(lèi)推進(jìn)、攻堅(jiān)克難。該局出臺(tái)了《鹽城市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)手冊(cè)》，采用圖文并茂的形式，力求內(nèi)容全面、通俗易懂。

　　據(jù)了解，這23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋不銹鋼、風(fēng)電裝備、晶硅光伏、精密結(jié)構(gòu)件等。以《不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)手冊(cè)》為例，該手冊(cè)主要從產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游三個(gè)層面，介紹了生產(chǎn)工藝中的危險(xiǎn)有害因素、常見(jiàn)的問(wèn)題隱患、安全防范技術(shù)措施等內(nèi)容。該手冊(cè)還將隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)安全管理等情況，不斷進(jìn)行豐富完善。

　　近日，在位于海爾集團(tuán)辛安產(chǎn)業(yè)園的青島美爾塑料粉末有限公司，山東青島西海岸新區(qū)應(yīng)急管理局的執(zhí)法人員與安全專(zhuān)家、企業(yè)負(fù)責(zé)人一起，對(duì)該企業(yè)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，深入研判企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，突出關(guān)鍵部位、設(shè)備、工藝等節(jié)點(diǎn)的事故預(yù)防，對(duì)具體崗位提出具體安全要求，確保各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范。

　　“有一些安全問(wèn)題，僅僅依靠我們企業(yè)自己的力量查找，很難立刻找到關(guān)鍵點(diǎn)位。”海爾集團(tuán)辛安產(chǎn)業(yè)園安全總監(jiān)王佳佳告訴記者，產(chǎn)業(yè)園共有15家大型企業(yè)，職工1.2萬(wàn)人，年產(chǎn)值200多億元，廠區(qū)大、隱患多。執(zhí)法人員和安全專(zhuān)家?guī)椭_(kāi)展安全隱患排查，往往“一針見(jiàn)血”，節(jié)省了不少時(shí)間。

　　在湖北省十堰市鄖陽(yáng)區(qū)，近日，該區(qū)應(yīng)急管理局駐梅鋪鎮(zhèn)高溝村工作隊(duì)組織到漢江鱘魚(yú)二期配套公路（高溝段）項(xiàng)目建設(shè)工地開(kāi)展應(yīng)急管理普法知識(shí)宣講活動(dòng)。

　　駐村工作隊(duì)宣講人員來(lái)到施工現(xiàn)場(chǎng)，為安全管理人員、施工人員發(fā)放《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)宣傳手冊(cè)》等宣傳讀本，重點(diǎn)講解工程施工過(guò)程中安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等應(yīng)急管理法律法規(guī)知識(shí)。宣講人員叮囑施工單位和人員嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期開(kāi)展施工安全教育，遵守施工安全操作規(guī)程，深入開(kāi)展隱患排查整改，確保重大工程項(xiàng)目安全、順利實(shí)施。

　?。ū緢?bào)記者高文靜、左希斌、朱有祥，通訊員王冬梅采寫(xiě)）